区城投集团对外担保管理办法.docx

区城投集团对外担保管理办法

一、第一章总则

1.1第一条目的与依据

对外担保是城投类企业最容易放大隐性债务风险的业务之一：一笔担保一旦被追偿，代偿金额往往数倍于担保费收入，且可能通过「担保代偿→融资条件恶化→区域信用环境受损→后续融资成本抬升」的链条演变为集团层面系统性风险。为规范区城投集团（以下简称「集团」）及所属子公司的对外担保行为，守住不新增地方政府隐性债务的底线，依据《中华人民共和国民法典》（合同编、物权编担保部分）、《中华人民共和国公司法》、国务院及财政部关于地方政府隐性债务问责的相关规定、《企业国有资产法》以及区国资监管机构关于企业担保管理的有关要求，结合集团实际