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核心技术攻关专项行动计划

一、背景与形势分析

（一）核心技术攻关的重大意义

当前，全球科技竞争日趋激烈，核心技术已成为大国博弈的重要筹码。一些关键领域的技术封锁和出口管制措施不断升级，对我国产业链供应链安全构成了严峻挑战。在此背景下，实施核心技术攻关专项行动计划，集中力量突破一批“卡脖子”技术瓶颈，不仅关乎产业高质量发展，更关乎国家长远战略利益的实现。

从产业发展角度看，核心技术是制造业的“心脏”。我国拥有全球最完整的工业体系和超大规模市场优势，但在高端芯片、基础软件、精密仪器、新材料等关键环节仍存在明显短板，部分关键零部件和核心材料高度依赖进口，一旦供应受阻，整条产业链将面临停摆风险。从创新驱动角度看，核心技术的突破能够带动上下游协同创新，形成技术外溢效应，推动整个产业向价值链中高端攀升。因此，核心技术攻关既是当务之急，也是长远之计。

（二）当前面临的主要挑战

一是关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变。在半导体光刻、航空发动机热端部件、高性能轴承钢、高端医用设备核心部件、工业设计仿真软件等领域，技术差距依然显著。二是基础研究积累不足，科学原理和底层工艺的原创性突破偏少，许多应用技术创新建立在国外基础研究成果之上。三是产学研协同机制不够顺畅，高校院所的科研成果转化率偏低，企业在技术创新中的主体作用尚未充分发挥。四是高端人才结构性短缺，领军科学家、卓越工程师和高技能人才队伍亟待充实