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xx市扶贫小额信贷风险补偿资金管理办法

一、第一章总则

第一条目的与依据。为规范扶贫小额信贷风险补偿资金（以下简称“补偿资金”）的管理与使用，分散和缓释扶贫小额信贷风险，破解建档立卡贫困户（含脱贫户、防止返贫监测对象，以下统称“扶持对象”）贷款难、银行不敢贷的问题，根据《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》（国开办发〔2014〕78号）及本省有关金融扶贫政策，结合本市实际，制定本办法。

第二条补偿资金定义。本办法所称补偿资金，是指由市、县两级财政共同出资设立，专项用于对金融机构发放的扶贫小额信贷中经确认无法收回的本金损失部分给予一定比例补偿的政策性风险缓释资金。补偿资金不具有担保性质，不得视为金融机构转嫁不良贷款的兜底渠道。

第三条适用范围。本办法适用于本市行政区域内扶贫小额信贷的发放、贷后管理、风险补偿申请、审核、拨付、追偿及补偿资金日常管理等全部环节。

第四条基本原则。

1.政府引导、市场运作：补偿资金用于分担风险，不替代金融机构独立审贷和贷后管理的主体责任；

2.封闭运行、专款专用：补偿资金实行专户管理、独立核算，任何单位和个人不得截留、挪用、平调；

3.限时补偿、账销案存：符合条件的不良贷款在规定时限内完成补偿，债权不灭失，追偿所得按原比例返还补偿资金专户；

4.全程留痕、终身可溯：每笔补偿业务从申请到核销全程档