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文旅景区节假日大客流应急疏散实施方案

一、方案适用范围与核心目标

节假日大客流应急疏散是景区安全运营的底线红线，直接关系游客生命财产安全与景区公共声誉，不存在“差不多就行”的弹性空间。本方案适用于景区在国家法定节假日（元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆）、景区主题活动日、地方民俗集会日期间，单日客流达到最大承载量70%及以上的大客流场景，覆盖景区所有出入口、游览步道、核心景点、室内场馆、接驳站点等公共区域。

1.核心量化目标

■局部拥堵从发现到疏导人员到位处置不超过3分钟，全景区疏散响应启动时间不超过5分钟；

■杜绝较大及以上踩踏类安全事故，踩踏事件零死亡；

■突发伤情从发现到医疗人员到场处置不超过10分钟，重伤员30分钟内转运至二级以上医院；

■大客流期间游客诉求响应率100%，无重大负面舆情。

2.编制依据

本方案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国旅游法》《大型群众性活动安全管理条例》《旅游景区最大承载量核定导则》（LB/T034-2014）《生产安全事故应急预案管理办法》及属地文旅、应急管理部门相关要求制定。

二、组织架构与责任分工

权责清晰、到岗到人的责任体系是应急疏散指令快速传导、动作不打折扣的核心前提，所有岗位必须明确“谁来做、做什么、什么时候反馈”，杜绝责任悬空。

景区成立节假日大客流应急指挥部，总指挥由景区总经理担任，副总指挥由分管