行政案件自我辩论意见（行政拘留）.docxVIP

自我辩论意见

审判长、审判员：

原告***系不服被告诸暨市公安局行政处罚一案的当事人。现根据本案事实与相关法律规定，发表如下辩论意见，恳请合议庭依法予以审查并采纳。

一、信访（上访）系公民法定权利，依法不属于治安违法行为

随着我国法治化进程的推进，信访已成为公民维护合法权益、反映合理诉求的重要法定途径。根据《信访条例》第二条之规定，信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。

《信访条例》明确要求各级人民政府应当畅通信访渠道，为信访人反映情况提供便利条件，并规定任何组织和个人不得打击报复信访人。由此可见，走访是《信访条例》明确保护的合法信访形式，更是《中华人民共和国宪法》赋予公民的基本权利。公民依法进行信访，本身并不具有违法性，不属于治安违法行为，更不能将合法的信访行为等同于“扰乱正常秩序”。

被告在行政处罚决定书中认定“（原告）前往浙江省信访局信访，扰乱了正常秩序”，实质上是将“信访”与“扰乱正常秩序”直接划等号。该认定混淆了合法行使权利与违法扰乱秩序的界限，属于事实认定错误与法律适用不当。

二、原告在信访过程中未实施违法行为，客观上未扰乱正常秩序

2019年12月30日，原告与本村村民**********前往浙江省信访局，实名举报本村原村主任