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行政起诉状

原告：金**，男，19**年**月**日出生，汉族，户籍所在地浙江省诸暨市*******号，现住诸暨市陶朱街道********室。

被告：**市人民政府，住所地****。

法定代表人：***，市长。

被告：浙江省**经济开发区管理委员会，住所地*****。

法定代表人：*****。

诉讼请求：

1.请求确认被告对原告承包的基本农田（口粮田）实施征收（占用）的行政行为违法；

2.请求判令被告对已毁坏的原告承包基本农田（口粮田）恢复原状；如不能恢复原状或仍有损失，依法予以赔偿（具体以评估结果为准）；

3.本案诉讼费用由被告承担。

事实与理由：

原告系诸暨市陶朱街道**村村民，为村集体经济组织成员。2000年8月20日，原告与原大唐镇城山村经济合作社签订《诸暨市土地（大田）承包合同》，约定由原告承包土地（大田）3.15亩，承包期限至2025年9月15日，合同对双方权利义务等事项均作了约定。原告承包土地位于诸暨市陶朱街道火车站现越都路延伸段，土地性质属基本农田，自1995年以来一直由原告种植。

****年**月开始，被告在未办理任何征地审批手续、未依法进行公告的情况下，强行征收原告承包农田，并在该农田上进行道路建设施工，严重损害原告的合法权益。

原告认为，被告未批先占、未经法定程序征收原告承包基本农田（口粮田），其行政行为违法。《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定，