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低空经济·人工智能·智能体平台低空经济AI智能体平台规划及场景应用方案管得好·飞得稳·用得活——面向“十五五”的低空智能化新基建2026年11月

目录CONTENTS低空经济AI智能体平台规划及场景应用方案01政策背景与产业态势P03-0502平台总体设计：定位与架构P06-1203场景规划与应用方案P13-1804落地路线、商业模式与生态P19-20

政策演进：从“新增长引擎”到“新兴支柱产业”的三年三级跳2021上升为国家战略首次写入《国家综合立体交通网规划纲要》，空域改革试点持续深化2024制度框架破题《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》施行；国家发改委设低空经济发展司2025产业边界与法治化印发《低空经济及其核心产业统计分类》；新《民用航空法》设“发展促进”专章2026定调支柱产业定位“新兴支柱产业”；标准、保险、低空基建配套政策密集落地“十五五”健康有序发展“推进低空经济健康有序发展”，打造新兴支柱产业集群03

第一章·政策背景与产业态势政策与标准体系从顶层设计走向细化落地，标准、法规、保险、基建四位一体构建制度框架安全为基·创新驱动产业协同·国际接轨十部门·2025.12《低空经济标准体系建设指南（2025年版）》围绕航空器、基础设施、空中交通管理、安全监管、应用场景五大核心领域构建“四维融合”标准体系；2027年标准体