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黑启动专项应急救援预案

1总则

1.1编制目的

为有效应对电网全停或大面积停电导致的电力系统瘫痪事件，规范黑启动应急处置流程，最大限度缩短电网恢复供电时间，保障重要负荷供电安全，防范次生、衍生灾害发生，维护社会稳定和公共安全，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国电力法》《中华人民共和国突发事件应对法》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《电网调度管理条例》《国家大面积停电事件应急预案》《电力系统安全稳定导则》《区域电网黑启动导则》《电网黑启动试验管理规定》等法律法规及行业规范编制。

1.3适用范围

本预案适用于本电网管辖范围内发生全黑停电、区域大面积停电且无法通过外部电网支援恢复供电时的黑启动应急处置工作，涵盖电网调度、电源侧、电网侧、负荷侧全链条应急响应及恢复操作。

1.4工作原则

1.4.1统一指挥、分级负责。在应急管理部门、能源监管部门统一领导下，按照调度管辖范围分级开展黑启动处置，明确各单位职责边界，确保指令畅通、执行高效。

1.4.2安全优先、科学有序。黑启动过程中严格遵守电力安全规程，先保人员安全、再保设备安全，优先恢复骨干网架和重要负荷，避免发生次生设备损坏或人身伤亡事故。

1.4.3预演预判、快速响应。常态化开展黑启动方案校核、实战演练及技术培训，提前梳理各类故障场景处置流程，确保事件发生后15分钟内启动应急响应。

1.4.4协同