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算力服务与经济社会融合发展：年度观察与趋势研判

一、年度总览与核心判断

1.1算力作为数字经济基础设施的战略地位

随着人工智能技术的迅猛发展，特别是大模型技术的兴起，对算力的需求显著增加。算力作为推动数字经济发展的基础设施，其在全球的分布格局正逐渐向服务提供商和数据中心集中。截至2025年底，中国智能算力总规模达到159万PFlops，其中八大国家枢纽节点（含十大集群）已建成智算规模达138.8万PFlops，占全国比重超过80%；全国建成万卡智算集群42个，智能算力规模超过1590EFLOPS，位居全球前列，有力支撑了人工智能产业的快速发展。

大模型技术的兴起，将算力需求推向了新的高度。训练千亿、万亿参数大模型需要超大规模算力集群，推理服务的高频调用也对算力的供给弹性提出更高要求；人工智能、大数据、区块链等新兴技术的融合应用，让算力成为决定创新速度与产业高度的关键要素。全球算力资源正向服务提供商和数据中心集中，算力服务的规模化、专业化、标准化供给成为产业发展的必然方向。

算力是支撑数字经济发展的基础，尤其在人工智能、大数据、区块链等新兴技术领域发挥着至关重要的作用。然而，中国各地区算力资源发展不平衡，导致了明显的供需不匹配问题，这不仅影响了数字化转型的进程，也制约了社会经济的全面发展。要充分发挥算力的潜力，需要建立一套科学合理的算力服务标准，以及以标准为核心的技术创新，这不仅有