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劳务人员实名制管理方案

一、方案适用范围与核心目标

劳务实名制是根治欠薪、管控现场安全风险、精准核算用工成本的核心基础制度，所有进入施工现场的人员必须100%覆盖，无例外情形。

1.适用范围

本方案适用于所有在建房屋建筑、市政基础设施、交通水利类工程项目，覆盖总承包单位、专业分包单位、劳务分包单位的全部作业人员，以及临时进场作业时长超4小时的第三方人员（含设备安装、检测、维修、临时送货人员）；进场时长≤2小时的建设单位视察、政府部门检查人员可走访客快速通道，不纳入正式实名制档案。

2.核心管控目标（全部为量化可考核指标）

?人员进出场人证合一核验通过率100%，无冒用身份、私带人员进场情况

?三级安全教育覆盖率100%，未考核合格人员一律不得进场

?考勤记录准确率100%，数据上传属地住建部门监管平台延迟不超过24小时

?工资通过专用账户直发率100%，无冒领、截留、拖欠情况

?劳资纠纷响应时长≤24小时，纠纷化解率100%，无因欠薪引发的群体性上访事件

3.编制依据

本方案依据《保障农民工工资支付条例》《建筑工人实名制管理办法（试行）》及属地住建、人社部门关于劳务用工的监管要求制定，所有条款不得与上位规定冲突。

二、组织架构与责任划分

实名制管理不是劳资部门单一岗位的工作，必须明确从项目经理到班组长的全链条责任，避免出现“谁都管、谁都不管”的责任真空。