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金融支持盐碱地综合利用工作方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于盐碱地综合利用的决策部署，充分发挥金融要素在盐碱地改造提升、种业创新、产业培育、生态价值转化中的支撑作用，推动盐碱地资源高效利用，保障耕地红线、粮食安全和乡村振兴战略落地，特制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持“以改适种、以种适地”相结合的盐碱地综合利用思路，聚焦盐碱地治理、种业创新、规模化种植、产业链延伸、生态价值转化五大重点领域，创新金融产品、优化服务模式、完善配套机制，构建“政策性+商业性+合作性”多层次金融供给体系，推动形成盐碱地综合利用的可持续发展模式，为保障国家粮食安全、拓展农业发展空间、促进区域农民增收提供坚实金融支撑。

（二）基本原则

1.政策引领，市场运作：严格落实国家耕地保护、粮食安全、盐碱地综合利用相关产业政策，加强财政政策与金融政策协同联动，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发各类金融机构和市场主体参与盐碱地综合利用的内生动力，实现政策效益、社会效益、经济效益协同统一。

2.分类施策，精准滴灌：针对不同区域盐碱地类型（轻度盐碱地含盐量0.1%-0.3%、中度0.3%-0.6%、重度0.6%以上）、不同经营主体需求特征，差异化设计金融产品和服务方案，优先支持