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隧道消防安全管理应急预案

一、总则

1.1编制目的

为规范隧道火灾突发事件的应急处置工作，建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急响应机制，最大限度减少隧道火灾造成的人员伤亡、财产损失和环境影响，保障隧道通行安全和运营秩序，特制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于长度1000米及以上的公路运营隧道、城市交通隧道火灾突发事件的预防与应急处置，长度小于1000米的隧道可参照执行。涵盖隧道内车辆自燃、货物起火、交通事故引发火灾、电气设备故障起火等各类火灾场景，以及火灾衍生的人员被困、有毒有害气体泄漏、隧道结构损坏等次生灾害处置。

1.3工作原则

坚持“以人为本、生命至上”，优先保障被困人员、救援人员生命安全；坚持“预防为主、防消结合”，强化日常风险排查与隐患整改，从源头降低火灾发生概率；坚持“统一指挥、分级响应”，根据火灾等级明确处置权限，各单位各司其职、协同联动；坚持“科学处置、安全高效”，严格遵守救援操作规程，避免盲目施救引发次生事故。

1.4编制依据

依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《公路隧道运营管理规范》（JTGH12-2021）《消防应急救援导则》（XF/T3006-2020）《城市轨道交通运营管理规定》等法律法规和行业标准编制。

二、应急组织体系及职责

2.1应急指挥机构

成立隧道消防安全应急指挥部（以下简称“指挥部”），由属