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防汛防台专项方案

一、工作目标与适用范围

本方案坚持“安全第一、预防为主、防救结合、生命至上”的工作原则，以最大程度降低台风、洪涝灾害造成的人员伤亡和财产损失为核心目标，确保实现“五个不发生”：不发生群死群伤事故，不发生中小型水库溃坝、堤防溃决事故，不发生重要交通干线长时间中断事故，不发生大面积城市内涝导致生产生活瘫痪，不发生重大次生衍生灾害。

本方案适用于本区域范围内所有党政机关、企事业单位、居民社区、各类水利工程、交通设施、在建工程、沿海滩涂养殖区的防汛防台应急工作，覆盖台风监测预警、汛前排查、应急响应、处置救援、灾后恢复全流程管理。

二、组织机构与职责分工

成立区域防汛防台应急抢险指挥部，指挥长由区域行政主要负责人担任，副指挥长由分管应急管理、水利、城乡建设的副职领导担任，指挥部成员单位包括应急管理局、水利局、气象局、住建局、自然资源和规划局、交通运输局、城市管理局、公安局、消防救援支队、供电公司、水务集团、通信管理办公室、卫生健康委员会、财政局、民政局、宣传部、农业农村局。各单位核心职责分工明确如下：

1.应急管理局：统筹协调防汛防台应急救援工作，牵头组织全市域风险隐患排查整治，汇总报送灾情信息，统一调度应急物资和救援队伍，协调落实受灾群众临时救助措施，承担指挥部日常值班运转工作。

2.水利局：负责水库、堤防、水闸、泵站等各类水利工程的运行监控和水情测报，统筹水库预泄、