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防汛抗旱应急预案

一、总则

（一）编制目的

规范全市水旱灾害应急处置工作流程，建立健全“统一指挥、分级负责、属地为主、协同联动”的应急响应机制，提升防汛抗旱应对能力，最大程度减少人员伤亡、降低财产损失，保障全市经济社会持续稳定发展和人民群众生命财产安全。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《国家防汛抗旱应急预案》《XX省防汛抗旱应急预案》《XX市突发事件总体应急预案》等法律法规及规范性文件，结合本市实际制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本市行政区域内汛期洪水、渍涝、山洪地质灾害、堤防水库出险等防汛事件，以及枯水期干旱缺水等抗旱事件的预防和应急处置。跨市域的水旱灾害应急处置，报请上级防汛抗旱指挥部统一协调。

二、组织指挥体系及职责

（一）市防汛抗旱指挥部

设立XX市防汛抗旱指挥部（以下简称市防指），由市长担任总指挥，分管应急管理、水利工作的副市长担任副总指挥，应急管理局局长、水利局局长担任秘书长，市委宣传部、发改委、教育局、公安局、财政局、自然资源和规划局、住建局、交通运输局、农业农村局、应急管理局、水利局、气象局、供电公司、通信发展管理办公室等32个部门和单位为成员单位。

市防指主要职责：贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府关于防汛抗旱工作的决策部署，统一领导指挥全市防汛