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某市推进乡村全面振兴经验交流材料

一、基本情况：资源禀赋弱市如何找到振兴突破口

我市地处丘陵与平原过渡带，辖8个县（市、区）、96个乡镇、1870个行政村，户籍农业人口236万。2021年初测算，全市农村存在三个突出短板：常住人口老龄化率31.4%，高于全省平均约6个百分点；村集体经济年收入低于10万元的村占43%；耕地撂荒率7.8%，其中连片撂荒50亩以上地块312处。按照“产业振兴是根本、组织振兴是保障”的思路，市委确定“一年破题、三年成形、五年成势”的路径，即2021年完成集体产权制度收尾和撂荒地整治、2023年形成3条县级主导产业链、2025年实现村集体经济年收入20万元以下的村清零。

截至2024年底的三项标志性结果：村集体经济年收入20万元以下的村由43%降至9%；农村居民人均可支配收入年均增长7.2%，高于城镇居民增速1.9个百分点；撂荒耕地复耕复种率96.3%。以下分五个方面汇报做法，每个做法均说明“怎么干、干到什么程度、出了问题怎么兜底”。

二、产业振兴：以“一链一策”把土地和人力重新组织进产业链

产业是乡村振兴的第一驱动力，但我市的教训证明，产业失败的主因不是缺项目，而是缺“从种到卖”的完整链条和风险分担机制。

2.1三条主导产业链的培育方式

按资源禀赋将8个县划分为三类片区，每类