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防汛抗旱和防御台风工作方案

一、总体要求

坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全两件大事，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，全面落实防汛抗旱防台风各项防范应对措施，最大程度减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全，维护经济社会发展大局稳定。工作遵循以下原则：一是以人为本，预防为主。始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，坚持预防预备和应急处突相结合，从早从细做好各项防范准备，做到隐患早排查、风险早预警、险情早处置。二是统筹兼顾，属地负责。统筹上下游、左右岸、城乡区域，兼顾防汛抗旱双重任务，实行属地党委政府统一领导，分级分部门负责，落实行政首长负责制。三是统一指挥，协同联动。建立健全统一指挥、权责一致、反应灵敏、运转高效的应急指挥体系，强化部门协同、军地联动、上下联动，形成防范应对工作合力。本方案适用于本行政区域内江河洪水、城市内涝、山洪灾害、干旱灾害、台风灾害及次生衍生灾害的全流程防范应对工作。

二、工作目标

健全完善责任制体系，实现风险隐患排查整治全覆盖，监测预警精准及时，应急保障充足到位，应急处置规范高效，力争实现“五个确保”工作目标：一是确保遇设计标准内洪水，不垮一库、不溃一堤，不发生群死群伤事件；二是确保遇超标准洪水，工程不发生重大险情，人员伤亡降到最低，将灾害损失控制在可控范围；三是确保台风影响期间，应转尽转、应转早转，提前转移避险率达到100%，力争实现人员伤亡零发生；