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赴长三角考察学习养老服务质量提升的情况与建议报告

一、考察背景与基本情况

1.1考察背景

我市60岁及以上常住人口占比已达21.3%（数据来源：本市2024年国民经济和社会发展统计公报），老龄化程度高于全国平均水平约3个百分点，养老服务供给在结构、质量、人才三个维度均存在明显短板：护理型床位占比不足、居家上门服务标准化程度低、养老护理员持证率与流失率问题突出。长三角地区（上海、苏州、杭州、嘉兴等）是全国养老服务体系建设的先行区域，其“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的落地路径、长期护理保险试点经验及智慧养老监管模式，对我市具有直接借鉴价值。

经市政府同意，由市民政局牵头，组织赴长三角开展为期6天的专题考察，形成本报告。

1.2考察组组成与行程

?考察组组长：市民政局副局长（张某某）

?成员：市民政局养老科、市财政局社保科、市卫健委老龄健康科、市医保局长护险经办科室、3个区县民政局分管负责人，共11人

?考察时间：共6天（具体日期以出差审批单为准）

?考察地点：上海市2个区级养老服务指导中心及1家连锁养老机构、苏州市1个街道综合为老服务中心、杭州市1家医养结合机构及1个智慧养老服务平台、嘉兴市1家农村敬老院改革试点单位

?考察方式：实地走访7家机构、召开座谈会4场、与当地民政部门对接交流3次