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重大事故责任追究制度

第一章总则

第一条为规范生产安全、公共安全、工程质量、生态环境等领域重大事故的责任追究工作，压实各级主体责任、监管责任、领导责任，防范重大事故发生，保障人民群众生命财产安全和公共利益，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《中国共产党问责条例》等法律法规及党内法规，制定本制度。

第二条本制度适用于中华人民共和国境内发生的造成10人以上死亡、50人以上重伤、5000万元以上直接经济损失的生产安全事故，造成重大社会影响的公共安全事故、重大工程质量事故、重大生态环境破坏事故，以及其他经国家或省级人民政府认定为重大事故的责任追究工作。

法律、行政法规对事故责任追究另有规定的，从其规定。

第三条重大事故责任追究坚持以下原则：

（一）依法依规、实事求是。以事实为依据，以法律为准绳，严格按照法定权限、程序开展责任认定和追究，确保责任认定准确、处理尺度统一，杜绝主观臆断、畸轻畸重。

（二）权责一致、过罚相当。根据责任主体的职责范围、履职情况、过错程度、事故后果及影响，合理确定责任层级和责任类型，做到责任与过错匹配、处理与危害相当。

（三）全链条追溯、终身负责。覆盖事故涉及的决策、审批、建设、生产、运营、监管等全流程各环节，对涉及公共安全、重大工程、高危行业的重大事故，相关责任人终身追责，不因岗位调整、职务