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公共文化服务均等化

一、公共文化服务均等化的核心内涵与时代价值

公共文化服务均等化是现代公共文化服务体系建设的核心目标，也是社会公平正义在文化领域的直接体现。作为我国公共服务体系的重要组成部分，其发展水平直接关系到全体人民的文化获得感与幸福感，更与精神共同富裕的实现紧密相关。厘清其核心内涵、明确其时代价值，是推进相关工作的逻辑起点。

（一）公共文化服务均等化的概念界定

公共文化服务均等化的核心内涵，是指全体社会成员不分地域、城乡、民族、性别、年龄、职业以及收入水平，都能公平可及地获得符合自身需求的基本公共文化服务，最终实现公民基本文化权益的普遍均等保障。有学者特别指出，公共文化服务均等化并非追求“千人一面”的绝对平均，而是在保障基本服务标准统一的基础上，兼顾不同群体的差异化需求，实现“底线公平+弹性供给”的动态平衡（巫志南，2019）。

国家公共文化服务体系建设专家委员会将其进一步概括为“三个均等”：一是服务机会均等，即所有公民都有平等享受公共文化服务的权利，不因任何身份差异被排除在外；二是服务标准均等，即基本公共文化服务项目的保障标准全国统一，各地不能低于底线要求；三是服务效果均等，即不同群体的文化需求都能得到基本满足，文化获得感大致相当，其中机会均等是前提，标准均等是基础，效果均等是最终目标（国家公共文化服务体系建设专家委员会，2021）。从具体服务范畴来看，现阶段我国基本公共