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工业节能监察实施细则

一、第一章总则

1.1第一条编制目的与依据

为规范工业节能监察工作程序，统一监察尺度，确保节能法律法规和强制性标准落地执行，依据《中华人民共和国节约能源法》《工业节能管理办法》《重点用能单位节能管理办法》及本地区节能主管部门年度监察计划，制定本细则。本细则解决的核心问题是：监察人员「查什么、怎么查、查出问题如何定性、被监察单位如何整改、整改结果如何验收」五个环节的全流程操作标准。

1.2第二条适用范围

本细则适用于对本行政区域内下列对象的节能监察：

1.年综合能耗5000吨标准煤（当量值，下同）及以上的重点用能单位，实行年度全覆盖监察；

2.年综合能耗1000吨标准煤及以上、不足5000吨标准煤的用能单位，按不低于30%的比例随机抽查；

3.年综合能耗不足1000吨标准煤的用能单位及新建、改扩建固定资产投资项目，结合「双随机、一公开」抽取，年度抽查比例不低于10%。

1.3第三条监察原则

?必须坚持依法监察、程序合法，全过程留痕（现场笔录、影像、文书编号三齐全）；

?必须坚持监察与服务并重：每份监察文书除指出问题外，必须附至少一条可执行的整改建议（含技术路线、参考投资区间、预计节能潜力）；

?严禁以监察名义索取与节能无关的资料、样品，或干预企业正常生产经营——违反者按《节能监察办法》相关追责条款处理，企业可向节能