财税法学 课件全套 张守文 第1--18章 财政原理---税收诉讼理论与制度.pptxVIP

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财税法学(第八版)

张守文著

第一节财政的概念与特征

一、财政的概念

对于“财政”一词，人们可谓耳熟能详，且大都有自己的理解。从最广义上说，财政是指有关资财的收支管理的一切事务。在日常生活中，基于对财政泛化的理解，人们可能容易把企业的财务、家庭的收支情况等都等同于财政。但财政学或财政法学通常是从狭义上来界定财政的概念的。

从狭义上说，财政是国家为了满足公共需要而取得、使用和管理资财的政务的总称，包括中

央财政和地方财政。

第一节财政的概念与特征

二、财政的特征

(一)财政的基本特征

(1)国家主体性。

(2)公共目的性。

(二)财政的引申特征

(1)公益性。

(2)永续性。

第二节财政的体系与职能

一、财政的体系

1.预算管理体系

2.财政收入体系

3.财政支出体系

第二节财政的体系与职能

二、财政的职能

(一)分配收入的职能

(二)配置资源的职能

(三)保障稳定的职能

第三节财政存在的必要性

一、公共欲望

对于公共欲望，各国学者有不同的分类，其中，美国学者马斯格雷夫的“两分法”影响最大，并已为多数学者认同。据此通说，公共欲望可以分为两类，即社会欲望和价值欲望。社会欲望是指那些依靠市场机制不能得到满足的、全体公众可同时均等享受的、不具有排他性的欲望；价值欲望是指那些经由市场机制不能得到充分满足的、具有排他性和特殊价值的欲望，