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乡镇财务管理制度

一、第一章总则

1.1第一条目的与依据

为规范乡镇财政财务管理，堵塞资金使用漏洞，防范廉政风险与资金损失风险，依据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《中华人民共和国会计法》《行政单位财务规则》（财政部令）、《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》，结合本乡镇实际，制定本制度。

1.2第二条适用范围

本制度适用于乡镇人民政府机关及纳入乡镇财政统一核算的所有站所、事业单位（以下统称“各核算单位”）。村级财务按《村民委员会组织法》及农村集体“三资”管理规定执行，由乡镇农经站代理记账的，涉及乡镇监管的部分参照本制度执行。

1.3第三条基本原则

1.预算约束：无预算不支出、超预算不支出，先有指标后有花钱。

2.收支两条线：所有收入全额缴入乡镇财政专户或国库，任何站所不得坐收坐支。

3.不相容岗位分离：管钱的不管账、管账的不管审批、采购的不管验收。

4.公开透明：经费支出按季度公开，惠民补贴资金发放到人到户并公示。

二、第二章财务组织与岗位职责

2.1第四条财务管理领导体制

1.乡镇长为财务管理第一责任人，对预算安排、大额资金支出负领导责任。

2.分管财政的副职领导（财政所长直接向其汇报）具体组织日常财务管理，审批权限内的支出。

3.成立乡镇财务管理领导小组，由乡镇长任组长，成员包括财政所、党政办、纪委（纪检委员）负责人，每季度召开