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安监局煤矿安全生产事故应急救援预案

一、总则

（一）编制目的

规范煤矿安全生产事故应急处置流程，建立统一指挥、反应迅速、协同联动的应急救援体系，最大程度减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境危害，保障人民群众生命财产安全，维护区域安全生产秩序稳定。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国煤炭法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《煤矿安全规程》《生产安全事故应急预案管理办法》《国家煤矿安全监察局关于完善煤矿应急救援体系的指导意见》等法律法规及规范性文件，结合本辖区煤矿安全生产实际制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本辖区行政区域内合法生产、建设煤矿发生的下列安全生产事故的应急救援工作：

1.瓦斯爆炸、煤尘爆炸事故；

2.煤与瓦斯突出事故；

3.火灾事故（包括内因火灾、外因火灾）；

4.水害事故（包括顶板水、老空水、断层水、地表水溃入等）；

5.顶板事故（包括大面积顶板垮落、冲击地压）；

6.提升运输事故；

7.其他造成人员伤亡、重大财产损失的煤矿安全生产事故。

（四）工作原则

1.以人为本，生命至上：始终把保障煤矿从业人员生命安全作为应急救援工作的出发点和落脚点，优先保障遇险人员逃生和救援，最大限度减少伤亡。

2.统一领导，分级负责：在市委、市政府统一领导下，市安监局（煤炭工业局）统筹协调，市、县（区）、煤矿企