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博罗县编制专项债可行性研究报告

##一、项目背景与必要性

##1、政策环境分析

##1.1国家宏观政策导向

##当前，中国正处于经济结构转型升级的关键时期，国家宏观政策导向明确指出，要加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。在这一总体战略背景下，基础设施建设作为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的重要抓手，其战略地位愈发凸显。国家发改委及财政部相继出台了一系列文件，强调要发挥好政府投资的引导和撬动作用，通过规范和加强政府投资管理，提高资金使用效益，引导社会资本参与，形成投资合力。对于博罗县而言，积极响应国家宏观政策，将基础设施建设与区域发展战略深度融合，是顺应时代发展潮流、抢占发展先机的必然选择。

##1.2地方政府专项债政策

##地方政府专项债券是地方政府为了公益性建设项目，有一定收益的公益性项目，向社会公众发行的、约定在一定期限内还本付息的政府债券。近年来，国家对于专项债的发行管理日益规范，资金使用效益要求不断提高。政策明确提出，专项债资金要优先用于国家重大战略实施和重点领域建设，重点支持有一定收益的公益性项目，严禁用于经常性支出。博罗县编制本专项债可行性研究报告，正是为了深入贯彻落实国家关于规范地方政府举债融资机制、坚决遏制隐性债务增量、化解存量隐性债务的政策精神，通过科学谋划项目、精准测算收益与融资平衡，确保专项债资金用在刀刃上，发挥其最大的经济社会