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防汛应急避险转移预案

1总则

1.1编制依据

为规范洪涝灾害应急避险转移安置工作，最大程度保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防汛条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《全国防汛抗旱应急预案》等法律法规及规范性文件，结合辖区洪涝灾害特点，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于辖区内发生江河湖库洪水、山洪灾害、城市内涝、水库（塘坝）溃决、堤防溃口、堰塞湖漫溢等各类洪涝灾害时，受威胁区域群众的应急避险转移、临时安置、服务保障及后续返程管理工作。

1.3工作原则

——生命至上、应转尽转。始终把人民群众生命安全放在首位，坚决落实“转、安、防”核心要求，对受威胁区域群众做到应转早转、应转尽转，严禁因犹豫观望、责任落实不到位导致人员伤亡。

——分级负责、属地为主。实行“县级统筹、乡镇（街道）落实、村（社区）执行、网格到户”的四级责任体系，属地党委政府承担转移安置主体责任，各行业部门按职责分工配合做好相关工作。

——提前预判、快速响应。建立雨情水情汛情动态研判机制，提前发布预警信息，预置转移力量和物资，接到转移指令后1小时内完成受威胁区域群众的动员组织，2小时内完成重点群体转移，4小时内完成全部受威胁人员转移。

——闭环管理、妥善安置。建立“隐患排查-预警发布-转移组织-人员清点-安置保障-安全返程-灾后救助”的全流程