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2026年反电信网络诈骗攻坚方案

一、总体要求

（一）攻坚目标

以“实现电信网络诈骗发案数同比下降15%、损失金额同比下降20%，破案数同比上升25%，打掉涉诈团伙数同比上升30%，拦截劝阻成功率稳定在90%以上，涉“两卡”存量线索清仓率达到100%，行业风险隐患整治覆盖率达到100%”为核心硬指标，全链条摧毁诈骗犯罪网络，系统性压缩诈骗生存空间，构建“党政统筹、部门协同、全民参与、技术支撑”的反电信网络诈骗综合治理体系，切实保障人民群众财产安全和社会稳定。

（二）攻坚原则

1.源头治理。聚焦涉诈资金链、信息链、技术链、人员链四大源头，压实行业监管责任，清除风险隐患，从根本上减少诈骗犯罪滋生土壤。

2.全链打击。坚持侦查打击与源头治理并重，打团伙、摧网络、断通道、挖幕后，实现对境内犯罪窝点、境外诈骗集团幕后组织者、涉诈黑灰产从业者的全链条打击。

3.协同联动。强化跨地区、跨部门、跨行业协同机制，打破数据壁垒、权责壁垒，构建公安、金融、通信、互联网、网信、市场监管等多部门常态化联动攻坚格局。

4.精准宣教。针对不同年龄、职业、地域群体的被骗风险特征，开展分众化、精准化反诈宣传，切实提升群众识诈防骗能力，从前端减少发案。

二、重点攻坚任务及推进措施

（一）涉诈黑灰产源头清剿攻坚

当前电信网络诈骗80%以上的工具支撑来自“两卡”（电话卡、银行卡）、“两号”（社交账号、支付账号）黑