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高等教育资源配置与对口支援计划研究

我国高等教育资源配置长期遵循“效率优先、兼顾公平”的制度逻辑，在支撑高等教育从精英化到大众化、再到普及化的历史性跨越中，逐步形成了与区域经济发展格局高度耦合的资源分布结构，区域、校际间的资源落差成为影响高等教育公平与协调发展的核心问题。从公开统计数据看，这种非均衡特征体现在资源配置的核心维度：一是经费资源差距显著，根据2022年全国教育经费执行情况统计公告，全国普通高等学校生均一般公共预算教育经费为24772.29元，其中东部11省市均值为31208.47元，最高的北京市达到68369.41元；中部8省均值为18963.73元，最低的河南省仅为14823.07元；西部12省区市均值为22913.49元，虽因中央转移支付倾斜高于中部，但区域内差距同样明显，如西藏达到44481.13元，而贵州、甘肃等省份不足19000元。科研经费层面的差距更为突出，2022年全国高校RD经费内部支出总计2412.4亿元，东部地区占比68.3%，其中北京、上海、江苏、广东四省市合计占比达51.2%，中部地区占比18.7%，西部地区占比仅为13%，西部高校年均科研经费不足东部同层次高校的1/5。二是师资资源的结构性失衡，根据2023年全国教育事业发展统计公报，全国普通高校专任教师总量为197.78万人，其中具有博士学位的教师占比为44.23%，分区域看，东部地区普通高校