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国有企业改革实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻落实关于国有企业改革发展的系列重要指示精神，坚持和完善社会主义基本经济制度，以增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力为目标，以建立健全现代企业制度为方向，以市场化、法治化、国际化为路径，全面推进国有企业改革向纵深发展。立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，推动国有资本和国有企业做强做优做大，充分发挥国有经济战略支撑作用，为经济社会发展作出新的更大贡献。

（二）基本原则

坚持党的领导与完善公司治理相统一，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，将党建工作总体要求纳入公司章程，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位。坚持社会主义市场经济改革方向，遵循市场经济规律和企业发展规律，推动国有企业同市场经济深度融合。坚持增强活力与强化监管相结合，既要充分释放企业活力，又要防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。坚持统筹推进与重点突破相协调，既注重改革的系统性整体性协同性，又聚焦关键环节和突出矛盾集中发力。坚持积极稳妥与分类施策相统一，根据不同功能定位和行业特点，实行分类改革、分类发展、分类监管、分类考核。

（三）主要目标

通过全面深化改革，到本轮改革任务基本完成时，国有企业公司制改制全面完成，现代企业制度更加成熟定型，国有经济布局结构明显优化，国有资本配置效率显著提高，企业创新能力持续增强，国有经济在关