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外包用工和正式用工的权益差异

引言

随着平台经济、产业分工精细化的不断推进，外包用工已经成为我国劳动力市场中占比持续提升的重要用工形式，广泛覆盖互联网、金融、制造业、居民服务业等多个领域，在提升企业用工灵活性、降低运营成本的同时，也带来了不同用工模式下劳动者权益差异过大的现实问题，成为当前劳动关系领域的突出矛盾。据全国总工会劳动关系研究部门的调研显示，我国当前新就业形态及外包用工领域的劳动者规模已突破两亿人，其中近六成劳动者未与实际用工单位建立直接的劳动关系，权益保障缺口较为突出（全国总工会劳动关系研究部，2022）。本文将首先厘清外包用工与正式用工的核心属性差异，再从多个维度梳理两类劳动者的具体权益差别，分析差异形成的深层原因与当前的规制现状，最后提出优化权益保障的相关思路，为推动劳动力市场公平、保障劳动者合法权益提供参考。

一、外包用工与正式用工的核心属性差异

两类用工模式的权益差异本质上源于法律关系属性的根本不同，只有先明确二者的核心区别，才能准确理解各项权益差异的形成逻辑。

（一）外包用工的法律关系本质

外包用工属于典型的“雇用与使用相分离”的三方用工模式，涉及劳动者、外包服务机构、实际用工单位三个主体。其中劳动者与外包服务机构签订劳动合同，属于外包机构的正式员工，外包机构是法律层面的用人单位，承担工资发放、社保缴纳等基础雇主责任；实际用工单位与外包机构签订服务采购协议，仅