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信访矛盾纠纷排查化解工作方案

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实上级关于加强和创新社会治理、完善信访制度的决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，以有效预防和化解社会矛盾纠纷为根本目标，以解决群众合理诉求、维护群众合法权益为核心任务，坚持源头治理、系统治理、依法治理、综合治理相结合，最大限度消除不稳定因素，切实维护社会和谐稳定大局，为经济社会高质量发展营造良好的社会环境。

（二）基本原则

坚持属地管理、分级负责的原则。各社区、各单位要对本区域、本系统内的信访矛盾纠纷排查化解工作负总责，层层压实工作责任，确保问题不上交、矛盾不外溢。

坚持谁主管、谁负责的原则。相关职能部门要按照职责分工，主动认领本领域的信访矛盾纠纷，依法依规及时妥善处理，不得推诿扯皮、敷衍塞责。

坚持标本兼治、重在治本的原则。既要着力解决当前存在的突出信访问题，又要深入分析问题产生的深层次原因，从政策、制度、机制层面堵塞漏洞，从根本上减少矛盾纠纷的发生。

坚持协调联动、多元化解的原则。充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的联动作用，整合各方面资源和力量，形成排查化解工作的整体合力。

二、工作目标与组织领导

（一）工作目标

通过全面深入开展信访矛盾纠纷排查化解工作，实现底数清、情况明、措施实、效果好。具体而言，要做到四个坚决：坚决防止因排查不到位导致矛盾激化升级，坚决防止因化解不及时引