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2026年乡村内河渡船超载搁浅水上救援应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和妥善处置2026年乡村内河渡船超载搁浅事故，规范水上应急救援行动，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护乡村社会稳定，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《国家水上搜救应急预案》及地方乡村渡口安全管理相关法规，结合2026年乡村内河渡运实际（如渡运量增长、船舶老龄化、极端天气频发等趋势）编制。

（三）适用范围

本预案适用于2026年国内乡村内河（含水库、湖泊等乡村水域）渡船因超载、操作不当、恶劣天气等原因导致的搁浅事故，以及由此引发的人员落水、船舶进水、碰撞等次生灾害的水上应急救援工作。

（四）工作原则

1.生命至上，安全第一：始终把保障遇险人员生命安全作为首要任务，优先搜救遇险人员。

2.统一指挥，分级负责：建立县、乡、村三级应急指挥体系，明确各部门职责，确保救援行动高效有序。

3.快速响应，科学施救：整合各方救援力量，采用专业设备与群众自救相结合的方式，提高救援效率。

4.预防为主，平战结合：强化渡口日常安全管理和隐患排查，加强应急演练，提升应急准备能力。

二、组织机构及职责

（一）应急指挥部

成立“乡村内河渡