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海南区做可行性研究报告投资合作

##一、项目总论

##1.1项目背景

##随着国家“十四五”规划纲要的深入实施，区域协调发展已上升为国家战略核心，西部地区作为我国能源资源的战略储备库，其产业结构的优化升级与绿色转型成为当前经济发展的重中之重。在“碳达峰、碳中和”双碳目标的宏观指引下，传统资源型城市的转型升级迫在眉睫，这为包括海南区在内的内陆资源型城市提供了前所未有的政策红利与转型契机。海南区作为乌海市的重要组成部分，其经济发展模式直接关系到黄河中下游的水质安全与生态屏障功能，因此，如何在保障能源供给安全的前提下，实现经济与环境的协调发展，成为海南区面临的核心课题。

##1.1.1宏观政策环境

##国家层面高度重视黄河流域生态保护和高质量发展战略，明确要求沿黄地区加快产业结构调整，淘汰落后产能，发展循环经济。海南区地处黄河上游，作为乌海市的核心城区之一，其经济发展必须严格遵守生态保护红线，这倒逼区域内的传统煤炭、焦化等高耗能产业必须寻求技术革新与模式转换。国家发改委及工信部相继出台的一系列关于资源型地区转型发展的指导意见，为海南区承接新兴产业、发展绿色化工提供了政策依据和资金支持，为本次投资合作项目的开展营造了良好的外部环境。

##1.1.1.1国家战略指引

##在“双碳”战略背景下，能源结构的清洁化转型是大势所趋。海南区作为典型的煤炭资源型城市，面临着巨大的减