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江苏境外园区存在问题及对策研究报告

##一、江苏境外园区发展背景与现状

##1.1研究背景

##1.1.1全球经济格局重塑与产业链重构

当前，世界正经历百年未有之大变局，全球经济治理体系加速变革，新一轮科技革命和产业变革深入发展。在逆全球化思潮抬头、单边主义和保护主义上升的复杂国际环境下，全球产业链供应链面临重构压力。跨国公司为了降低供应链风险、贴近消费市场以及获取关键资源，正在调整其全球布局策略，推动资本、技术、人才等生产要素向具有综合优势的地区流动。中国作为全球制造业的中心，正面临着劳动力成本上升、资源环境约束趋紧以及传统贸易优势减弱等多重挑战。江苏作为中国经济的排头兵，拥有门类齐全、配套完善的先进制造业体系，在纺织、轻工、机械、电子信息等领域具备显著的比较优势。在全球经济格局重塑和国内经济结构转型的双重背景下，通过建设境外产业园区，推动优势产业“抱团出海”，实现产能的跨国优化配置，已成为江苏企业应对国际贸易壁垒、规避地缘政治风险、融入全球产业链供应链的必然选择。

##1.1.2“一带一路”倡议的战略机遇

“一带一路”倡议的提出与深入推进，为江苏境外园区的发展提供了前所未有的历史机遇和战略指引。该倡议秉持共商共建共享的原则，旨在促进沿线国家的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通。江苏地处“一带一路”交汇点，拥有得天独厚的区位优势，是连接中国与欧洲、连接