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2026年职业技能培训规划

一、规划背景

当前，我国产业升级进入关键攻坚期，数字经济与实体经济深度融合进程持续加快，2025年全国数字经济核心产业增加值占GDP比重已达10.2%，高技术制造业占规模以上工业增加值比重提升至16.7%。据人社部2025年末发布的《技能人才供需监测报告》显示，国内技能人才缺口总量已突破2800万，其中智能制造、数字技术、绿色低碳、现代服务等领域缺口占比超65%，高技能人才占技能劳动者总量仅为29.6%，与发达国家40%以上的平均水平存在显著差距，技能人才供给结构与产业需求适配性不足的矛盾已成为制约产业转型升级的核心瓶颈之一。

为深入落实《“十四五”职业技能培训规划》收官要求，衔接《新时期产业工人队伍建设改革方案》2026-2030年阶段目标，精准匹配先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业的人才需求，全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力，特制定本规划。本规划实施周期为2026年1月1日至2026年12月31日，覆盖全国企业职工、重点就业群体、新业态从业人员、乡村劳动力四类核心培训对象。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持以就业为导向、以产业需求为核心、以能力提升为根本，深化职业技能培训供给侧改革，推动培