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2026年社区矛盾纠纷调解工作方案

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《信访工作条例》《人民调解法》，坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“早发现、快处置、全闭环、能预判”的社区矛盾纠纷全链条调解体系，实现2026年度社区矛盾纠纷调解核心指标达标：矛盾纠纷排查覆盖率100%，一般性矛盾纠纷现场调解成功率98%以上，疑难复杂矛盾纠纷多部门联动调解成功率95%以上，矛盾纠纷升级为信访案件、治安案件、刑事案件的转化率控制在0.3%以下，实现“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”，为建设平安和谐社区筑牢基层治理根基。

二、组织架构与责任分工

（一）三级调解组织体系

建立“社区调解委员会-网格调解工作站-楼栋调解信息员”三级纵向调解体系，明确各层级人员配置与责任边界：

1.社区人民调解委员会（一级）：由社区党组织书记担任调委会主任，社区居委会副主任、社区法律顾问、辖区派出所驻片民警担任副主任，成员包括社区专职调解员2名、退休法官检察官各1名、行业代表（物业、环卫、教育）3名、居民代表5名。核心职责：统筹辖区矛盾纠纷调解工作，牵头处置跨网格疑难复杂矛盾，对接街道司法所、信访办、综治中心开展联动调解，建立完善调解档案与台账管理，每半月组织一次调解员业务培训。

2.网格调解工作站（二级）：按照每个城市社区300-500户、农村社区100-300户的标准划分网