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2026年老旧小区改造专项规划

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻党的二十届三中全会关于城市更新行动的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，以补短板、惠民生、提品质为核心，将老旧小区改造与城市功能完善、基层治理提升、绿色低碳转型有机结合，统筹政府、市场、居民三方力量，系统化推进老旧小区改造工作，切实增强群众获得感、幸福感、安全感，助力建设宜居、韧性、智慧的现代化城市。

（二）基本原则

1.民生优先，需求导向。优先解决群众反映强烈的供水、供电、供气、供暖等民生问题，改造内容、方案、验收全流程充分征求居民意见，确保改造实效符合群众预期。

2.因地制宜，精准施策。根据小区建成年代、基础条件、居民结构、周边配套等情况分类制定改造方案，避免“千小区一面”，兼顾实用性与地域特色。

3.系统推进，连片联动。打破小区边界限制，统筹推进相邻小区及周边片区公共服务设施、基础设施联动改造，实现资源共享、功能互补。

4.建管并重，长效运营。改造前同步明确后期管理模式，改造过程中引导居民参与监督，改造后建立专业化物业服务、居民自治管理相结合的长效机制，巩固改造成果。

5.多元筹资，共担共享。建立“财政补贴、单位出资、居民合理分摊、社会力量参与”的多元化筹资机制，合理确定各方出资比例，平衡改造资金供需。

（三）工作目标

2026年计划完成全市142个老旧小区改造，总建筑面积312.7万平方米，惠