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2026年老旧电梯更新改造规划

为全面解决城市存量老旧电梯安全隐患突出、运行效率低下、智能化水平不足等问题，切实保障群众乘梯安全，提升居住品质和城市公共服务能力，依据《特种设备安全法》《住宅专项维修资金管理办法》《城市老旧住宅更新改造导则》等法律法规及政策要求，结合我市电梯运行现状及民生需求，制定本规划。

一、工作基础与现状研判

（一）存量电梯基本情况

截至2025年底，全市在册电梯总量达12.76万台，其中使用年限超过15年的老旧电梯共2.13万台，占总量的16.7%；使用年限10-15年的电梯共3.42万台，占总量的26.8%。从分布领域看，住宅类老旧电梯1.87万台，占老旧电梯总量的87.8%，主要集中在2000-2010年建成的安置小区、早期商品住宅及单位集资房；公共领域老旧电梯0.26万台，主要分布在老旧商圈、医院、学校、政务服务场所及交通枢纽。

近3年全市电梯故障投诉数据显示，老旧电梯年均投诉量占总投诉量的72.3%，投诉焦点集中在运行异响、平层偏差超标、频繁困人、按钮失灵、应急呼叫失效等问题。2023-2025年全市共发生电梯安全事件117起，其中82%发生在使用年限15年以上的老旧电梯，安全风险防控压力持续增大。

（二）前期工作成效

2021-2025年，全市累计完成老旧电梯更新改造3700台，累计投入资金11.2亿元，其中财政补贴2.8亿元，住宅专项维修资金支取5