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健全重要物资仓储设施和应急物流设施实施方案

文件性质：专项实施方案，可用于政府发文、项目立项申报、上级专项争取，以及发展改革、应急管理、粮食和物资储备等部门内部执行。

使用说明：文中带XX处为本地待填数据（行政区划、时限、覆盖率、投资额），编制时按本地风险普查与财政预算据实填写，不要直接沿用示例数值。

一、总则

（一）编制背景

为有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，补齐重要物资仓储短板、打通应急物流堵点，构建布局合理、储备充足、调运高效、韧性可靠的重要物资保障体系，结合本地自然灾害综合风险普查成果和应急物资保障现状，制定本方案。

主要依据：《中华人民共和国突发事件应对法》（2024年修订）、《十四五国家应急体系规划》（国发〔2021〕36号）、《十四五应急物资保障规划》（应急〔2022〕97号）、国家防灾减灾救灾委员会办公室《关于进一步加强应急抢险救灾物资保障体系和能力建设的指导意见》（2024年），以及本省、本市应急物资保障相关文件和国土空间规划。

本方案所称重要物资，包括生活保障物资、抢险救援物资、医疗防疫物资、能源保供物资、关键生产物资五类。仓储设施包括综合储备库、专业库、前置储备点；应急物流设施包括应急中转场站、接驳枢纽、集配中心、末端配送点位及配套装卸设施。

（二）指导思想

坚持党建引领、统筹布局、平急结合、政府主导、社会协同，立足本地灾害风险、人口