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投诉调解人员廉洁自律提纲

一、总则

1.1制定目的

为规范投诉调解人员职业行为，防范调解过程中的廉洁风险，保障调解公平公正，维护当事人合法权益，提升调解公信力，依据《中华人民共和国人民调解法》《行政调解办法》《事业单位工作人员处分暂行规定》及各行业调解管理相关规定，结合调解工作实际制定本规范。

1.2适用范围

本规范适用于各级行政机关、人民调解委员会、行业性专业性调解组织、商事调解机构中从事消费纠纷、劳动争议、医疗纠纷、物业纠纷、交通事故赔偿、知识产权纠纷、商事争议等各类投诉调解工作的专职人员、兼职人员、派驻调解人员及调解辅助人员（含记录员、调解员助理等）。

1.3基本原则

坚持党的领导，践行以人民为中心的发展思想，遵循“依法依规、中立公正、公开透明、权责一致、惩教结合”的工作原则，把廉洁自律要求贯穿调解受理、调查、沟通、出具文书、归档全流程，确保调解工作始终在法治轨道和廉洁框架内运行。

二、廉洁自律核心行为规范

2.1受理环节廉洁要求

2.1.1不得违反管辖范围受理调解申请：对不属于本调解组织管辖、已进入诉讼/仲裁程序、当事人未达成调解合意的纠纷，严禁为谋取个人利益违规受理，不得向当事人承诺“优先办理、保证胜诉”等超出调解权限的内容；2023年全国调解组织违规受理纠纷核查数据显示，42%的受理环节廉洁问题集中在跨管辖揽案，本规范明确管辖异议需在3个工作日内出具书面告知书