县镇乡村域规划编制的创新路径与实践探索.pptxVIP

县镇乡村域规划编制的创新路径与实践探索.pptx

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政策背景与战略导向

规划理念的范式转变

通则式管理规定的制度设计

差异化编制策略与实施路径

多元参与与全程陪伴机制

典型案例启示与未来展望

政策背景与战略导向

中央一号文件连续两年强调乡村规划分类施策与‘通则式’管理创新

政策延续

2024至2025年中央一号文件连续两年提出推进乡村规划分类施策，首次在中央层面倡导‘通则式’管理规定，体现规划理念从全覆盖向精准化转变，强化政策连续性与创新导向。

分类施策

针对村庄发展差异大、建设需求不一的现实，明确无需统一编制村庄规划，对无迫切建设需求的村庄采用通则式管理，实现因地制宜、精准引导与资源优化配置。

通则创新

“通则式”管理填补规划空白，以通用规则替代个体编制，在县或乡镇层级制定建设指引与负面清单，提升基层管理效率，降低行政成本，增强实用性与可操作性。

治理转型

推动乡村规划从“一刀切”向分类治理转变，强化县级统筹能力，赋予基层更大自主权，促进规划管理向能用、好用、管用的高质量方向持续演进。

自然资源部推动村庄规划从‘全覆盖’向‘精准适用’转型的制度演进

转型背景

过去追求村庄规划全覆盖，导致部分村庄编而不用、资源浪费。自然资源部基于实际需求，推动从‘全覆盖’向‘精准适用’转变，提升规划实效性与可操作性。

分类施策

依据村庄发展需求和建设强度，分类推进规划编制。对无迫切建设

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