建设单位工程管理制度.docxVIP

建设单位工程管理制度

一、第一章总则

1.1第一条目的与依据

为规范建设单位（甲方）在工程项目建设全过程中的管理行为，明确各方责任界面，控制工程质量、安全、进度、投资四大目标，依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《建设工程监理规范》（GB/T50319）及项目所在地建设主管部门相关规定，结合本单位实际情况，制定本制度。

1.2第二条适用范围

本制度适用于建设单位作为投资主体组织实施的各类新建、改建、扩建工程项目，包括从项目立项、勘察设计、招标采购、施工、竣工验收至竣工决算、缺陷责任期管理的全过程。代建、EPC等特殊发包模式在合同专用条款中另行约定，未尽事宜参照本制度执行。

1.3第三条管理原则

1.程序合规优先：任何工序、付款、变更未经规定程序审批不得实施，不得以会议纪要、口头指令替代书面审批。

2.质量安全一票否决：进度与投资目标服从质量与安全底线，存在重大隐患时必须先停工整改。

3.书面留痕：所有管理动作形成可追溯记录，纸质与电子档案同步保存，保存期不少于工程合理使用年限。

4.权责对等：授权与考核挂钩，越权签认的文件一律无效，由此造成的损失由签认人承担相应责任。

1.4第四条管理组织架构

成立工程项目部，作为建设单位驻现