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网络巡查管理手册

第一章总则

1.1目的依据

为规范网络空间秩序，防范网络安全风险，打击网络违法违规行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和公共利益，根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《互联网信息服务管理办法》《网络信息内容生态治理规定》等法律法规及监管要求，制定本手册。

1.2适用范围

本手册适用于各级网络监管部门、互联网平台企业、行业组织开展的网络巡查工作，涵盖公众信息服务平台、社交网络、短视频平台、电商平台、搜索引擎、云计算服务、网络直播、小程序、论坛社区、即时通讯群组等全类型网络应用场景。

1.3工作原则

依法依规：严格依照法定权限和程序开展巡查，所有巡查行为、处置措施必须符合法律法规要求，保障巡查对象的合法权益。

客观公正：巡查过程中保持中立性，基于事实判定问题，避免主观臆断，处置标准统一、尺度一致。

分级分类：根据网络应用的用户规模、业务属性、风险等级，实施差异化巡查配置，提升巡查精准度和效率。

快速响应：建立7×24小时值守机制，对突发网络舆情、高危安全漏洞、违法违规传播事件实现15分钟内响应、1小时内初步处置。

闭环管理：所有巡查发现的问题必须落实“发现-研判-处置-溯源-归档-复盘”全流程闭环，确保问题整改到位、风险彻底消除。

第二章巡查组织与职责

2.1层级职责划分

2.1.1省级及以上监管部门

负责统