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医院暴力伤医风险评估报告

一、评估依据与工作背景

近年来，涉医违法犯罪虽经持续打击总体收敛，但暴力伤医事件仍时有发生，且呈现由言语冲突向持械伤害升级、由纠纷现场向门诊诊室等开放区域转移的特征。医院作为人员高度密集、情绪高度紧张的公共场所，其安全秩序管理已不再是单纯的治安问题，而是关系医务人员执业安全、患者就医安全与医疗服务正常供给的基础性治理议题。本次评估以本院全院为对象，覆盖门诊、急诊、住院病区、医技科室、后勤保障与院区周界，目的是摸清风险底数、检验现有防范措施有效性、明确整改责任与时限。

评估依据主要包括三个层面。法律层面，《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第五十七条明确规定，全社会应当关心、尊重医疗卫生人员，医疗卫生人员的人身安全、人格尊严不受侵犯，其合法权益受法律保护，禁止任何组织或者个人威胁、危害医疗卫生人员人身安全，侵犯其人格尊严，国家采取措施保障医疗卫生人员执业环境。政策层面，国家卫生健康委等部门《关于推进医院安全秩序管理工作的指导意见》（国卫医发〔2021〕28号）确立了预防与处置相结合、传统方法与现代科技相结合、安防系统建设与社会综合治理相结合、安检与便民相结合、平急贯通与警医联动的原则，并从人防、物防、技防、源头治理、预警防范、应急处置六个方面提出具体要求。年度工作层面，全国平安医院建设工作小组办公室《2024年平安医院建设工作要点》要求各省级卫生健康