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询比价管理标准化流程与作业指导书

一、流程概述

询比价采购（以下简称询比价）是指采购人向三家及以上符合资格条件的供应商发出询价文件，供应商在规定时限内一次报出不得更改的价格，采购人依据既定评审规则比较后确定成交供应商的采购方式。其核心程序由“询价”与“比价”两个环节构成，区别于公开招标的开标、评标、公示等完整程序，也区别于竞争性谈判、竞争性磋商允许就价格进行多轮商谈的做法。本流程以电子采购平台为唯一作业载体，从需求提出到合同归档全流程线上留痕。

本流程适用于公司及各下属单位使用自有资金或代管资金，采购单项或年度批量预算金额在XXXX万元以下、达到询比价起点的货物、服务及标准化的简易工程类采购。典型标的包括办公设备与耗材、通用机电配件、MRO维修备件、标准化服务外包等。采用询比价须同时满足三项条件：采购需求能够清晰、准确、完整地提出；标的物的技术和质量标准化程度较高，不同供应商产品之间具备可比性；市场资源较丰富、竞争充分，可邀请的潜在供应商不少于三家。

下列情形不适用本流程：一是依法必须招标或公司制度规定须走招标程序的项目；二是技术方案差异大、需综合评审技术分的非标工程与服务项目；三是只能从唯一供应商处采购的单一来源项目；四是紧急抢修等时效要求极高、无法完成正常询价周期的采购，此类应按应急采购专项规定办理。

二、流程角色与职