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2026年劳务用工规范化发展规划

一、规划背景与总体要求

（一）现状基础

截至2025年末，全国劳务用工总量达4.92亿人，其中灵活就业人员2.78亿人，新就业形态从业人员8900万人，制造业、建筑业、服务业劳务用工占比分别为29%、22%、41%。“十三五”以来，劳务用工规范化建设累计推动1.2亿人次签订规范劳动合同，查处欠薪案件18.7万件，为280万名劳动者追发工资待遇327亿元，社会保险参保覆盖率较2020年提升17.2个百分点。但当前劳务用工领域仍存在突出短板：中小微企业劳动合同签订率仅为68.7%，新就业形态劳动者劳动争议案件量年均增速达32%，2025年全国劳务派遣超比例用工企业