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中国低空经济发展研究报告（2026）

2026年10月

宏观态势研判：识局明势

一、低空要素化：空间安全风险的“共治时局”

空域改革|有放有收、以收护放

风险识别|黑飞乱飞、风险外溢

规制建立|治理前置、落地磨合

真面120米以下W类空域释放力度明显加大，试点空域，专业

试飞测试空域新进扩大，部分地区管控逐渐收紧，我国空域呈现有

放有收、以收护放，释放、维持和收紧并存是任空空域的图景。

空域是国家资源，应当得到合理、充分和有效地利用，但

近年来安全事件多发，行业安全信任下降，市场激励匮乏，警惕

安全泛化衍生过渡监管风险，控制发展中的负外部性至关重要。

我国发挥举国体制优势，完善法作法规、部门政策与规章和标

准规范等规制建条，全国各地开展了极具多元的探索，发布促进政

策，并完善地方事权下的法规体系，规制出程步入调试暗合新周期。

二、要素场景化：场景统筹创新的“战略变局”

安全位势之变|关键路径、收先配置

供给逻辑之变|多维协同、连续供给

统筹机制之变|系统推进、机制创新

安全是低空经济发展的生命线，安全在要素体系中的位势持续

抬升，安全成为行业持续发展的前提条件，成为当前要素配置的关

粦路径，是低空经济高质量发展的关键底里。

要素供绘是场景落地的基础，贯穿发展全过程，从以市场

主体推动，政策给机会的试点场景放量，到场层转向常态化运营，

连续性问题逐