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建设地下综合管廊的重要意义

地下综合管廊是指在城市地下建造的集约化隧道空间，将电力、通信、给排水、供热、燃气等两类及以上市政管线集中敷设，配套建设监控、通风、排水、消防等系统，通过统一规划、设计、建设、运维实现市政管线全生命周期管理的现代化基础设施。其建设对于破解传统直埋管线弊端、提升城市承载能力、推动城市高质量发展具有战略性、基础性、先导性意义，是现代化城市建设不可或缺的“里子工程”“民生工程”“发展工程”。

建设地下综合管廊是根治“马路拉链”顽疾、降低社会成本的核心举措。长期以来，我国城市市政管线普遍采用直埋敷设方式，由于各类管线分属不同产权主体，规划、建设、运维各自为政，道路反复开挖现象极为普遍。据住建部2015年全国城市地下管线摸底调查数据，全国城市每年因管线施工、维修开挖的道路面积约2亿平方米，造成的直接经济损失超过2000亿元；中国城市规划协会2022年调研数据显示，国内主要城市建成区道路年均开挖率达7.8%，核心商圈、老旧城区等人口密集区域年均开挖率甚至超过15%，部分路段一年开挖次数多达10余次。道路反复开挖不仅破坏路面结构、缩短道路使用寿命，还会引发交通拥堵、扬尘污染、噪音扰民等一系列问题。公安部交管局统计数据显示，因管线施工导致的城市突发性道路拥堵占突发性拥堵总量的23%，核心区施工路段的通行效率下降40%-60%；生态环境部监测数据表明，城市道路施工扬尘占城市