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体育场馆建设中长期规划

一、规划背景与发展现状

（一）发展基础

截至2024年末，我国常住人口城镇化率达到66.98%，全国人均体育场地面积达到2.82平方米，较2014年的1.46平方米增长93.15%，体育场馆供给规模实现翻倍增长。全国共有符合统计标准的体育场馆（场地面积≥1000㎡）达到12.8万个，其中公共体育场馆占比38.2%，学校体育场馆对外开放率达到53.7%，较2018年提升22.1个百分点。

近年来，体育场馆建设逐步向多元化方向发展：冰雪运动场馆实现突破，全国标准冰场达到334块，室内冰场较2015年增长483%；健身步道总长度突破30万公里，城市社区15分钟健身圈覆盖率达到82%，在长三角、珠三角等经济发达地区覆盖率超过90%；智慧场馆建设起步，全国已有11.3%的公共体育场馆完成数字化升级，实现线上预约、客流监测、智能存包等基础功能。

（二）存在短板

当前我国体育场馆建设仍存在结构性供需错配问题：一是区域发展不均衡，东部地区人均体育场地面积达到3.12平方米，西部地区仅为2.41平方米，三四线城市人均场地面积仅为一线城市的71.6%；二是项目结构不合理，大众需求旺盛的球类场地、全民健身场地供给不足，篮球场每万人拥有量仅为5.2块，羽毛球场仅为3.7块，而部分大型赛事场馆赛后利用率不足30%，运营维护成本偏高；三是开放利用效率偏低，学校体育场馆因安全、管理、经费