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市区生活垃圾运输处理突发事件应急预案

1总则

1.1编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国安全生产法》《城市生活垃圾管理办法》《突发环境事件应急管理办法》《生产安全事故应急预案管理办法》《城市市容和环境卫生管理条例》《生活垃圾焚烧厂运行维护与安全技术标准》（CJJ128-2017）《生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程》（CJJ93-2011）等法律法规、标准规范，结合本市市区实际，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于本市市区范围内（不含下辖县、县级市）生活垃圾的运输、处理环节突发事件的应急处置工作。适用的生活垃圾范畴包括居民日常生活产生的生活垃圾、党政机关企事业单位办公垃圾、餐厨垃圾、农贸市场有机垃圾，不含建筑垃圾、工业固体废物、危险废物、医疗废物。运输环节覆盖从垃圾收集点、转运站到处理设施的全运输链条，处理环节覆盖焚烧发电、卫生填埋、餐厨垃圾资源化利用等所有生活垃圾处理设施的运行过程。

1.3工作原则

（1）生命至上，安全第一。始终将人民群众生命财产安全放在应急处置首位，所有处置作业严格遵守安全操作规程，在确保人员安全的前提下开展工作，严防次生、衍生灾害发生。

（2）统一领导，分级负责。实行“属地管理、分级响应、条块结合”的管理体制，市级层面统筹协调全市资源，各区、各相关部门按职责分工落实处置责任，