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跨境远程办公的个税征管国际协调

一、引言

数字技术的快速普及正在重塑全球劳动用工形态，跨境远程办公从最初少数自由职业者的选择、特殊时期的应急举措，逐步演变为大量跨国企业常态化的用工模式，全球范围内参与跨境远程办公的劳动者规模较数年前增长近七倍，传统以物理存在为核心构建的跨境个税征管规则适配性持续下降（经济合作与发展组织，2023）。过去近百年间，国际社会针对跨境劳动所得形成的征管协调框架，建立在劳动者物理流动与劳动提供地高度重合的基础之上，以居民身份、停留时长、固定基地等物理性标识作为划分税收管辖权的核心依据。但在跨境远程办公模式下，劳动者居住地点、雇主注册地点、劳动履行地点、价值实现地点出现